五個(gè)“必須統(tǒng)籌”推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展訪問:次 更新時(shí)間:2025-02-07 09:54:37
五個(gè)“必須統(tǒng)籌”推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
2024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，全面總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，系統(tǒng)部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。習(xí)近平總書記在講話中提出五個(gè)“必須統(tǒng)籌”的重大要求。這是我們黨在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上對經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識的深化，是對習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的豐富和發(fā)展，為我們進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)工作、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)決策部署上來，努力把各方面的積極因素轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績。
一是必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序。
處理好政府和市場關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，意義重大。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞政府和市場關(guān)系發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡釋了政府和市場的辯證關(guān)系。黨的二十屆三中全會在強(qiáng)調(diào)必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用的同時(shí)，提出要實(shí)現(xiàn)既“放得活”又“管得住”。中央經(jīng)濟(jì)工作會議更進(jìn)一步把“統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系”上升為做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識。這是我們黨關(guān)于政府和市場關(guān)系的最新理論概括。我們黨一直致力于在實(shí)踐探索中尋找市場功能和政府行為的最佳結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把市場和政府的優(yōu)勢都充分發(fā)揮出來，形成“看不見的手”和“看得見的手”有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)同發(fā)力、相互促進(jìn)的格局。統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，從根本上說還是要靠改革。要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以既“放得活”又“管得住”為目標(biāo)，用深化改革的辦法轉(zhuǎn)變政府職能、培育市場體系，推動標(biāo)志性改革舉措落地見效，推動形成有效市場和有為政府協(xié)同發(fā)力、共促高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。
二是必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
供給和需求是市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面，既對立又統(tǒng)一，二者相互依存、互為條件。一方面沒有需求，供給無從實(shí)現(xiàn)，沒有供給，需求無法滿足；另一方面新需求催生新供給，新供給可以創(chuàng)造新需求。因此，我們必須統(tǒng)籌好總供給和總需求之間的關(guān)系，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，推動總供給和總需求實(shí)現(xiàn)更高水平上的動態(tài)平衡。當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。因此，我們要深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢，準(zhǔn)確把握總供給和總需求之間的矛盾狀況，把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，大力提振消費(fèi)，著力打通堵點(diǎn)，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
三是必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開動能驅(qū)動，充足的動能推動生產(chǎn)要素有效配置和利用，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能來自新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的成長，也來自傳統(tǒng)動能的改造提升。為此，一方面，我們要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前世界范圍內(nèi)正在經(jīng)歷新一輪的科技革命，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式方興未艾，其中數(shù)智技術(shù)表現(xiàn)尤為亮眼。我們在推動產(chǎn)業(yè)新動能的培育中要把握新一代人工智能發(fā)展的特點(diǎn)，加強(qiáng)人工智能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。另一方面還要通過改造提升激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的動能。新興產(chǎn)業(yè)不是無源之水，如果沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作支撐，新興產(chǎn)業(yè)不可能發(fā)展起來。因此，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能需要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，要通過廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向數(shù)字化、智能化、綠色化、高端化發(fā)展之路，進(jìn)而激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的動能。新舊動能并行不悖，共同發(fā)揮作用，讓中國經(jīng)濟(jì)韌性更強(qiáng)、潛力更足。
四是必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率。
做優(yōu)增量和盤活存量是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的兩個(gè)重要方面，增量以存量作為基礎(chǔ)，也可以轉(zhuǎn)化為存量，二者辯證統(tǒng)一。時(shí)至今日，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中包括增量和存量在內(nèi)的資源總盤子已經(jīng)很大。能不能把這個(gè)總盤子統(tǒng)籌利用好，取得最優(yōu)的資源配置效率，不斷提高全要素生產(chǎn)率，這是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展一個(gè)重要著力點(diǎn)。若統(tǒng)籌得好，在做優(yōu)增量的同時(shí)，就能提高閑置存量資源的潛在市場價(jià)值盤活存量；在盤活存量的同時(shí)，也能快速釋放大量稀缺生產(chǎn)要素，為做優(yōu)增量提供更充分要素保障。黨的二十屆三中全會提出要“圍繞實(shí)施國家發(fā)展規(guī)劃、重大戰(zhàn)略促進(jìn)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，優(yōu)化各類增量資源配置和存量結(jié)構(gòu)調(diào)整。”就是要通過打好財(cái)政政策和貨幣政策等政策“組合拳”，一方面通過做優(yōu)增量刺激存量，另一方面通過盤活存量帶動增量，進(jìn)而全面提高資源配置效率，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
五是必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實(shí)中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)總是一定物質(zhì)的數(shù)量和質(zhì)量的結(jié)合體，為此只有做大總量、做優(yōu)質(zhì)量才能真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十屆三中全會指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推動高質(zhì)量發(fā)展，既要有質(zhì)的有效提升，又要有量的合理增長，哪一方面都不可偏廢。提升質(zhì)量為做大總量提供不竭動力，同時(shí)也確�？偭孔龃笫墙⒃谫|(zhì)量提升基礎(chǔ)上的，避免了低效重復(fù)、不可持續(xù)的增長；做大總量為提升質(zhì)量提供轉(zhuǎn)型時(shí)間和市場空間等各方面保障，二者是有機(jī)統(tǒng)一的。當(dāng)前，我國仍處于社會主義初級階段，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程。
文章來源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國
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